卧虎岛周边已经风平浪静，王昆仑带着牛得禄又上了岛。港湾里若干海船残骸以各种方式展示着惨状，肚皮朝上的、头下尾上的、扭成麻花的，断成几截的，还有揉成一团的，什么都有。废铁中点缀着零零星星的血肉肢体乃至人头，却没什么惊悚的感觉，只当是船上的机械零件。

“这些家伙来得真是不巧……”

在紧靠港湾的石山上见到高德，高德正盯着那片残骸，用悲天悯人的语气说：“我也没想到会搞出这么大动静。”

别说牛得禄那张宛如海啸再起的胖脸了，连王昆仑都瞠目结舌，要很辛苦的忍耐，才没说出“刚才的海啸是提督大人弄出来的吗”这种话。

“不过也好，也算是整顿坠星海的开端吧。”

目光转向牛得禄，此时高德在对方眼里已是有呼风唤雨之能的魔神。即便语气淡然，对方也打起了十二分精神不敢漏掉一字。

“牛千户，我这个提督衙门庙小，在统兵上只有总兵之权，总兵之下我还是有荐举权的。原本我只想在靖海卫里借调船舰人手，现在看来借调已经不够了。我有意荐你为提督衙门之下的水师营游击，你意下如何？”

高德的“提督坠星海缉私诸事”官职还有若干后缀，其中的“行总兵权”即是允许他的提督衙门设立营兵。没有这点军权，他又拿什么提督坠星海。

震旦大明与高德前世那个大明有诸多不同，但纸面上的军政制度却差得不多。所谓“营兵”即是临时建制的军队，而各个卫所则是常设的。这两套军制对应的官职也不同，营兵这边是把总千总守备游击参将副将总兵，卫所则是小旗总旗百户千户指挥使都司。

高德所知的那个大明，卫所很快就败坏了，大明用兵基本靠营兵。但在震旦大明里，卫所绵延千年居然还能勉强维持。这自然与震旦大明已是蒸汽时代，卫所军户已不需要耕田为生有关。就连所谓的军户，也只是享有优先服役权的人家，还被历代皇帝变着法的稀释，早就不算特定人群了。

不过即便褪去了民政色彩，大明的卫军也存在着编制僵化等等问题，难以应对战事。卫所基本只重驻防，每到出兵打仗的时候，都是由统兵官自各卫拣选重新编组成营兵。大多数情况下还要与州县道的兵员混编，就得另立一套军制。这也与高德前世的大明一样，营兵军制与卫所军制是并行的。

高德开衙坠星海，“缉私”只是幌子，真正的任务是挖掘黑鲨号。就算女皇有心提携，也不可能给他统领几个总兵的权柄。朝廷为平定松州之乱，已经集结了超过六十万军队，总兵就只有五个，他这摊事还没大到那个地步，按一个总兵的规模算已是极度荣宠了。

简单的说，在军权上高德这个提督只等于总兵，而且还是瘸腿的总兵。而且户部还在施绊子，说高德既是缉私就没必要专设营兵，自靖海卫或者中京卫军借调就行。若是高德一定要立营，那经费自己解决。

高德一开始并没想过立营成军，也就没给牛得禄丢出砝码。只是借调的话，舰船给煤钱炮弹钱，人手给补贴就行。立营的话从装备到人员，开销都得提督衙门解决。

现在事情有了变化，他已经不需要挖黑鲨号了。提督衙门就跟驯象所和佚园一样，可以作为“提灯人训练营”的官面遮掩。驯象所太小，佚园地位太低，握有军权的提督衙门正合适。

老实说高德做出这个决定的时候还挺心虚和惭愧，这不是欺君什么是欺君呢？不仅如此，他打造出这么一条从兵部矿场到驯象所和佚园，再到提督衙门的“提灯人生产线”，与魔人势力敌对的同时，也在与大明朝廷和圣山作对，这已经不是在钢丝上游走，而是在蹦迪。

可谁让他本心是想尽力给大明续命，至少续到自己领满退休金呢？

小丽虽然没有明说，能感觉出她是希望高德能把这