沿海督抚，大多清楚海滨百姓因海而生，是以所谓坚壁清野，本就是杀敌一千，自损八百之举，故而有长远之策的督抚也不会滥用此令。那彦成也是如此，来到广东之后，便即要求广东提督孙全谋整顿舰船，准备随时出击，可孙全谋得了总督将令之后，却一连数月，未有动静。反倒是海盗频繁袭击广东沿海村落，让那彦成不胜其扰。

这一日，那彦成也终于按捺不住，叫了孙全谋到自己督院里面，向他问道：“孙提督，你来看看，这个月又报了三起海盗登岸劫掠之事，可是一个月前，你不就已经开始整顿舰船了吗？却为何直到现在，还未见你出兵迎战海盗呢？”

“总制大人，您这……这不是为难我吗？”孙全谋似乎也有苦衷，对那彦成争辩道：“我是广东提督，可这广东提督之职，事兼海陆，海上有了海盗，要我去管，陆上来了会党，也要我去清剿，我分身乏术啊？前日连州那边，又出了贼盗，我还得管着呢，海上的事，也只得让下面总兵去办了。”

“广东我也不是第一次来了，这海上各镇什么情况，我也略知一二。”那彦成道：“若是让沿海各镇各自为战，只怕他们兵力分散，只会被郑一和乌石二各个击破，到那个时候，兵力、船炮，就都被浪费了。要不这样，你现在就将陆上事务暂行交予陆路各镇，这就去整顿兵船，出海剿捕！再这样拖下去，这海盗要何时才能剿灭啊？”

“大人，您以为我不敢出兵捕盗吗？我也是有心无力啊？”没想到孙全谋不仅不听那彦成之语，反而还有更多理由，道：“大人上次来广东，是办案，可能也不清楚广东钱粮账目，下官希望大人也能看上一看，到时候，大人就清楚了。实不相瞒，这沿海的兵船，有些已经好几年都没修了，水师枪炮，上次更换也不知是何时了，难道我们都不想办事吗？可是我们没钱啊？广东之前本来就有不少亏空没有补上，这五六年来，每年还都要花大把银子造船，好容易造了船出来，一个不慎，被贼人几炮给轰沉了，上千两银子也就直接打了水漂。这样和海盗打到今天，别说造船的银子了，出海的时候应该给兵士发的军饷，也已经不够了。”

“若是这样，那么……我用我的养廉银先补一部分吧。”那彦成听着孙全谋百般推脱，对他已有了些不耐烦，可孙全谋所言也并非全无道理，一时无奈，只得道：“我家中产业，倒是也能支持些时日，就算把养廉银捐了，也无碍政事。此外，我也跟抚院藩司商议一下，咱们每个人出几千两，再不够……就先预支明年的，总是要彻底平了这群海盗，才是治本之策啊。”

“总制大人，这养廉银之事，大人您知道，难道之前的总督巡抚，就不知道吗？”不想孙全谋却道：“实不相瞒，今年的养廉银，我听说督院这边，早就预支了八成，剩下那些，连修两艘船都不够用，就算咱们继续预支，也只得支明年的了。更何况，就算咱们筹了银子，修船也需要时日，整顿兵备，又要花一番功夫，这样说来，来年咱们能把兵船备齐，炮械备足，就算快的了。”

“孙提督，依你之意，这清剿海盗之事，我是办不得了？”那彦成不禁怒道：“你这般说辞，无论我想什么办法，你都在推脱，那这仗到底怎么打？要不然，你给我出个主意如何？”

“这个嘛……依下官之意，眼下最好的办法不是剿，而是抚。”孙全谋道：“这船炮兵备之事，也不是一两日能解决的，但大人反过来想想，这些海盗难道就不能自己抛下兵器，主动来投降咱们吗？至少我想着，是有可能的，大人且再想想，海盗们是为了什么，才下海为盗的，不过就是没了饭吃，没了鱼去捕，迫于生计方才下海为盗。还有一群人，便是眼看为盗者日众，想着做个头目，方能在海上过一把做山大王的瘾嘛。既然如此，咱们就对症下药，他们要钱要粮，咱们就招抚了他们去绿营补兵缺，这钱粮