荒贷。

也欢迎那些豪强地主富人过来垦荒开发，不管是垦荒建甘蔗园、棉花园、稻园，还是来建作坊开店铺这些，朝廷都欢迎，都还有税赋等优惠。

现在台湾福建人最多，漳州人、泉州人、福州人，然后潮汕、惠州人等也不少，又有些淮南移民，甚至山东移民。

击败了荷兰人后，也接收了些荷兰殖民者留下的奴隶。

同时明军驻防荷兰，也把卷属迁往台湾落户安家。

因为朝廷鼓励百姓移民台湾，也积极的招募饥民穷人过去，对入台的百姓是允许他们每户圈地百亩，所以八山一水一分田的福建地区，大量百姓前往，广东的潮汕惠州等地也有大量百姓过去。

相比起历史上清朝收复台湾后，严禁偷渡台湾的这种政策，可以说绍天朝的政策支持鼓励是最重要的，特别是给予无息贷款，允许圈地，借贷耕牛种子，新垦荒地五年不起科，五年半赋，这些无不吸引着无数百姓前往。

现在四个府城，也有几分城的样子了，城里也有官衙、街道，有些作坊、铺面，几个港口，更是定期有船往来不断。

说到底，台湾确实条件还不错，就算垦荒种地，也能很快温饱，不少移民都是一部份地种水稻，一半自给一半售卖，另一半地种甘蔗，收了甘蔗卖给糖坊，能有不错的收益，甚至在闲时，还能去工坊、码头做工赚钱。

“两位爱卿不必争吵，朕觉得，可以折衷一下。”

“故道虽有许多滩地，但需要整治才行，朕看可以适当移一些新黄河地百姓过去，每丁给上田十亩，中田二亩半折上田一亩，下田三亩折上田一亩，授田时，可以上中下田搭配。”

“陛下，直接售田不妥，应当变价出售，可以分期，但不能白给。上田三两一亩，中田二两，下田一两，朝廷变价卖地之钱，可以用来疏浚河漕、修建水库、修灌既水渠，这样既能防洪蓄水，也能在旱季时放水灌既。

把这一千五百里高高垄岗，变成一节节水库。”

只要能把水库修起来，实际上还能把更多的滩地变成中产甚至高产粮田。

“可以安置移民十五万户。”

朱以海摇头，“安置不了这么多，就算一户十亩地，这也得一百五十万亩上田，整个河滩也没这么多地，安置十万户应当是差不多了，差不多一户能有十亩地。”

年亩产百斤都达不到的滩地，朱以海提出也变价发卖，但买了也得按朝廷规划用地使用，比如种林种果，或者建水塘水库这些。

好的滩地，变价给新河道的灾民安置用。

剩下的最后谈了半天，朱以海打算他掏内帑银子买了，这笔银子上缴户部国库，他买下故道其它滩地后，还有附加条件，得按朝廷规划整治故道，尤其是还得疏浚河道，要修水库等。

当然，朱以海自己掏钱修的水库，以后也有资格建水力碾房磨坊、锻坊等，也有资格需要用水灌既的田主们收水费，当然，水费标准也得由朝廷定。

如果附近农民参与了修水库甚至是投了钱，那么就当相应减少水费，甚至获得免费使用权等。

朱以海也没打算占什么便宜，综合治理整体规划，开发要投入不小，这其实很考验水平的，好地都拿来安置百姓了，如果没水平，接下这摊子是要亏血本的。

不过他倒认为，这条千五百里的故道，是条金腰带，不管是修水库养鱼养鸡鸭，还是利用水力搞磨坊碾房甚至锻坊等，又或是养鱼养鸭子，还是说蓄水卖水，又或是把滩地改造成新的粮田，或是果园菜地，林园，只要科学规范，集中经营，摆脱农民家庭式的那种模式，前途是有的，利润也会不小。

仅是故道的旧黄河三角洲，就是一个大宝地，既能屯垦，还能建港口。

如果是直接分给百姓，是很难达到这种开发效果