首先对于当时东海的走私泛滥的情况，罗曼.弗里茨一针见血的指出了其中最大的弊端在于：纽霍芬行省在建立时候的先天制度缺陷。

纽霍芬行省因为是一个海上的行省，和帝国其他行省有一个最大的区别在于：其他的陆地行省，政体架构上，都是总督担任军政一把手，地方的政务，和地方守军的军权，都是交给总督来掌管。

然而纽霍芬行省不同……它是一个海上的行省！

而帝国的海军，厉害和陆军不同。海军都是自成一系，直接归军部调遣。并不守地方政府的管辖。

可纽霍芬行省是海上地区，总督若不能调遣海军，只靠着驻扎在岛屿上的少数守军，哪里能禁绝海上的走私商船？！

“如果不给我海军的调遣兵权，这个总督，谁来都干不好！”

这是罗曼弗里茨面对皇帝陛下时候说的原话。

皇帝又问起了关于纽霍芬行省的官员贪渎，贿赂等等弊病。

对于这一点，罗曼弗里茨的回答很简单：贪渎贿赂这些事情，无论是在任何地方，任何时代，都无法彻底杜绝的。即便是在内陆行省，这种现象也永远存在。这个世界从来就没有彻底纯洁的时候。

纽霍芬行省的问题之所以从前会比较严重，根子就在于走私泛滥！商会走私货物，可以逃避大量的帝国赋税，这就有了巨大的利益。而走私泛滥带来的后果就是商会要想保持这种利益，就必须贿赂地方官员。

只要从根子上断绝掉走私的现象，那么这种事情自然也就可以得到缓解。

还有一点，罗曼弗里茨对皇帝提出了自己的构想：商人自治！

纽霍芬行省最大的财富来源就在于海上贸易！尤其是各种海洋资源的贸易。

他的执政构想，便是组建一些大大小小的商会。让商人自己去管理自己的事情。而作为地方政府。只是负责在出现了纠纷的时候，担任一个仲裁者，以及一个秩序的维持者的角色。

“不要让地方政府承担太多的事情，官员们手里的权力太多太重。自然就会出现以权换钱的现象。”罗曼弗里茨对皇帝这么说：“我们只需要在帝国的法律框架之内，指定一套游戏规则，然后，就让那些商会。只要在这个游戏规则之内，随便他们怎么去玩好了。只要他们老老实实的缴税。贸易上的事情，我们不需要管太多……多组建一些商会，让他们自己互相之间有竞争，有监督，我们只需要当一个仲裁者就好。一旦出现了制度上的漏洞，我们再将漏洞补上，就可以了。”

而最后，这位罗曼.弗里茨先生对皇帝陛下提出了一个要求：

“如果让我担任纽霍芬行省的总督，我只有三个要求：第一。给我兵权，尤其是海军。我需要有一支听从总督府调遣的海军分舰队让我指挥否则，我总更不能让岛上的守备部队，游泳跳到海里去捉拿那些武装走私商船吧？

第二，我既然去了东海，那么就需要给我充分的时间来施展我的执政理念。如果只是干上一任就离职的话，那么还不如不去！我要的是能在东海扎下根去！要实现东海的繁荣，短短的两三年，三五年都是不够的！我此去的话，陛下要承诺，至少让我干上十年！如果才干了几年，有了点起色，就把我召回的话，只会半途而废！

第三，我需要陛下的真正信任和支持！纽霍芬行省的位置是一个巨大的肥缺，这里的财富太多太盛，我一旦坐上这个位置，便如同是坐在火山口！不知道多少人会眼红，而很多大家族豪门，也会因为各自旗下商会的利益，试图推翻我取而代之。所以我必须要得到皇帝陛下您的绝对信任！”

皇帝陛下在听取了罗曼.弗里茨的一番言论之后，只提出了一个问题：

“你要我对你信任，可是正如你所说的，这个总