跟可汗的政令一般。”

高演有些生气，“你说朕的诏令是空纸一张？”

“可汗，您此番下令屯田，边塞不悦，中原大喜，您以为这是什么缘故呢？“

“你说说看。”

“边塞反对，是因为边塞勋贵们担心庙堂每年往边塞送的粮食变少，让他们的粮仓空下来。”

“中原大喜，是因为中原的大族终于可以正大光明的开垦荒地，以开垦的名义占据更多的耕地，充实自己的粮仓。”

高演脸色凝重，“你继续说。”

“到明年，各地的粮产定然增加，折损也定然减少，可这不是因为可汗的诏令奏效，而是那些受益者为了继续政策，会拿出些好处来哄一哄您，好继续吞食。”

高演缓缓抬起头来，沉默了许久。

“历朝历代，都是如此，皇帝坐在皇宫里，地方还是要这些人来治.便是派去刺史去监督，那刺史也是与他们一路人，难道还要派人去盯着刺史？”

“吏治，吏治这大臣官吏之中，恶人太多，好人太少啊。”

“可汗，若是要治理好大齐，这吏治便是最先要整顿的。”

“若不能整顿，无论可汗往后下达什么诏令，到地方都会变成恶政，百姓一日不如一日，迟早会出大事。”

高演此刻颇为无奈，“那你倒是给朕说说看，要如何搞吏治呢？”

“分而治之。”

“当下大多勋贵，都将士人视为一体，甚至是将汉人都视为一体，便是您，或许也是如此想法。”

“可实际上，士大夫又绝非是一个团结的整体，彼此之间，矛盾重重，诸多派系，以地域，以学派，以族房，以出身.”

“勋贵亦然。”

“这第一步，就是要将这些人都给打散了，士大夫，勋贵，让他们分散，散的越开越好。”

“让他们分散之后，便让他们彼此监督，彼此牵制。”

高演摇着头，“你说的太笼统了，我不喜欢，说的实在点。”

刘桃子这才继续说道：“当今天下，县令，郡丞大多是汉人，郡尉，刺史大多是勋贵。”

“这是不对的。

“用勋贵来监督士大夫，用士大夫来监督勋贵，用中原人来监督边塞，用边塞人来监督中原，用信佛的来监督信道的，用信道的来监督信佛的，用出身高的去监督出身低的。”

高演再次点头，“这我明白，不过，勋贵能监督士大夫，士大夫能监督勋贵吗？”

“我让娄睿在中原当刺史，中原的大族就会去行贿他，让他对治下的事情不加理会。”

“可我若是让王晞在朔州当刺史，只怕明日王晞就要横死野外。”

“这就需要下一步，使他们势力平衡。”

“勋贵多贪财暴虐，可汗可以授意他们，让他们在中原惩治大族娄大王在黎阳的时候，曾抄掠诸大族，收获颇丰，在那之后，百姓反而过的不错了。”

“用勋贵打击豪族，便是如此。”

“而可汗觉得用大族无法管治勋贵，则是因为勋贵的势力太强，暴虐无法度，大臣不能治，那可汗就该扶持这些力弱的大臣，给他们兵权，限制勋贵的兵权，亲自去当这些大臣们的依仗。”

“若是王晞有全州兵权，进出有数百甲士护卫，地方勋贵限制亲兵数量，加起来也没有王晞麾下一半的兵数，那王晞还会横死野外吗？”

高演忽大笑了起来，他摇着头。

“契害真，你还是太年少.你难道觉得，可汗一句话，就可以让王晞拥有一州兵权？就可以让勋贵乖乖听话？”

“可汗之所以是可汗，是因为这些勋贵们支持。”

“若是要贤侄他们，甚