这是逼百姓修炼了？

这些家伙终于将上位者弄火了。

一个个不思进取，每日除了混吃等死，也不修炼，修为长期停滞，还拉低了气运珠的产出。

这对于炎黄来说却是稳赔不赚的事。

若是人人都如此？

他还不如精兵简政，不管这些家伙了。

如此一来剩下的气运珠倒也还多些。

而且，炎黄如今的基础功法和武技几乎是没有门槛可言的，只要是炎黄人，就能修炼。

这也是一笔极为庞大的开支。

若是不修炼，他开放功法干什么？

照此下去，别说人人如龙了，人人连虫都不如。

修行界，本就弱肉强食。

若是自己都不认真修炼，那谁又愿意保护这样的人呢？

一个两个也就罢了，毕竟人上一百形形色色，出现一两个渣滓也倒有可能。

但大批量的人都如此，这就不得不说，是炎黄如今内部太安稳导致的了。

要知道，在炎黄成立初期，那些百姓唯恐修为落后。

一个个平日里除了必要的事外，那便是修炼。

修为一天一个样。

如今那第一批加入炎黄的人，修为都到了人阶了，有的甚至迈入了地阶。

现在呢？

这新加入的数百万人，差不多半年过去了，才到后天层次。

整个炎黄平均修为也才后天中阶。

这完全就拖了后腿。

这不是偷懒是什么？

“主公，如此做会不会引起民怨？”诸葛亮沉声道。

“民怨？”秦天纵冷笑，“那就让他们去其他地方怨恨吧！炎黄军在外保护他们，一个个在炎黄内却是虚度年华，若是如此，还不如让这群家伙为奴为婢！”

众人见秦天纵有些火气了。

顿时噤若寒蝉。

一个个不敢多言。

这样的人确实可恨，但现实就是这般，没有了压力，他们就没了动力修炼。

好日子过久了，就忘了曾经当矿工，当奴隶的日子了。

见群臣不语，秦天纵长舒了一口气。

他却是有些生气了。

距离系统的提醒都过去了四个月余了，若是再不能立国，那等待炎黄的是什么，他不知道。

但他明白，不崛起，就只有毁灭。

与其被这些拖后腿，还不如当机立断，对他们狠一些。

现在不是粉饰太平的时候，乱世当用重典。

他已经很仁慈了。

至少，这些人没有成为奴隶，衣食住行通过一定努力都能得到。

还没有生命危险！

如此好的地方，他们还要什么自行车？

“行了，就这般办吧！若是有人真想离开，放他们离开又如何？宁缺毋滥。”

“是！”群臣回应。

.......

次日，一则布告在炎黄十一城内传播，顿时引起了轩然大波。

其一：银行令。

炎黄银行成立。

各大城各区域开设分行，存续钱财可享受利息加持，还有米面粮油等多种福利赠送。

存在银行内，安全有保证，官府背书，一生无忧。

其二：屯田令。

炎黄百姓，都可凭借自身本事在官府划归的区域内开垦农田，届时将由官府人员登记田地，并发放种子。田地之上的产出，官府收取一成，其余归属主人所有。

各修为开垦田地限制如下：

先天低阶：五十亩。

先天中阶：六十亩。