流民四起，纷争不断，内乱频发，外患又如何会冷眼旁观？
信朝本就积弊颇深，国库空虚，兵备虚弱，此时再来一场战乱，信朝必将倾覆！
“子玦，信朝江山会否崩塌，全看你此时如何应对？”
柏清玄感到一股沉重的负担加诸于肩，顿了顿答道：“晚生明白，多谢元老大人提点。”
待元奕朋离开值房后，柏清玄俯首凝视书案半晌，提起羊毫笔挥洒豪情，书就一道《议安抚永州失地百姓疏》。
午时一刻，这道疏文被呈送御前。
皇帝正与皇后在慈宁宫商讨国事，扫了眼柏清玄呈递的奏疏，顿时面色一沉道：“推行均田制？如今信朝哪儿还有多的土地分配给流民？”
皇后接过奏疏，快速扫了一眼，接腔道：“是啊！又是撤换钦差，又是清丈田亩，还要推行均田制，这一招接一招的，也多亏了他能想得出来！只是臣妾以为，如此繁杂花样丝毫不能缓解目下境况。”
“嗯？此话怎讲？”
皇帝挑起半边眉毛，望着她问道。
皇后不慌不忙，娓娓道来：“陛下您想想看，清丈田亩哪是那么容易的事？现下灾民遍地，就算他们返回家乡继续耕种，经蝗灾和旱灾的侵袭，原本良田也沦为荒地。此时清丈，能查出些什么来？”
“是，皇后所言有理。”
皇帝合上奏疏，道：“且看他明日早朝如何解释吧！”