。所谓五行军，就是从民间募集人员给予兵制待遇，但却不参与战斗，木行军负责拓荒山林、水行军负责整备河堤、土行军负责开垦农田、金行军负责挖矿炼金、火行军负责整备宪治。

这个制度与现行兵制并不冲突，而且可以极大的增加人员的灵活性，再加上冠以军制就等于给了那些招募过来的百姓一个生活保障，毕竟大宋是常备军制，在这样的前提下总归是有了一份旱涝保收的工作。

这种工作对于西北的百姓来说可谓是弥足珍贵，所以在施行的当日就有近千人来报名，后续应该只会更多，整个队伍的人数可以拉到万人甚至几万人上下。

而在左柔离开的第十日，徐立再次出现在了宋北云的面前，这次他手中拿着烧鸡、好酒和一份保底合同。

在亲兄弟明算账这一方面，徐立是当仁不让的，他在签订合同之前的十几天里，先去把这边的情况调查了一圈，包括各种成本的审核和销路的问题等等，然后再起草了一份保底合同。

“徐立啊，你这有点狠。”小宋看完合同之后摇头道：“不存在说政府方面把你滞销商品部吃下的道理，最多可以优先采购。”

“若是滞销如何？”

“那你就想办法啊，首先你这个工坊是私人产业，若是非要和官服搭上线，你只能以合作方式进行，这种包销模式走不长远的。而且你要知道，官府本身的工坊会参与竞争，如果包销的话，质量永远提不上来。”小宋摇头道：“这份合同我不能签。”

“你的意思是说想要让我与官府的工坊进行竞争？”

小宋靠在那沉默了许久：“虽然会有泄露核心技术的风险，但无所谓。我需要的是整个产业的稳定发展，我会将第一代的技术转让一部分给你们，后续你的研发工作得靠你们，两方并行发展互不干预，但最后的产品会进行竞争。”

“若是万一泄露出去了如何？”

“一般不会，别的不说，就光是特种钢材这一条，我把配方给你们，你们都不一定能拿出东西来。大宋的科学院可不是吃素的，而且三个方面是永远不可能放归私有的，一个是能源、一个是材料、一个是交通，这三方面永远都是国家掌控，所以这里你也只能成为经销商或者是购买方。”

徐立想了想，轻轻点头：“那盐土呢？”

“那玩意可是传统行业，你最好不要碰。那块饼是人家的，你乱碰会出问题。”小宋摆着手说道：“不要去触碰传统行业，现在私营的力量还完不足以撼动这些。”

徐立沉默了一阵，然后指着那份合同说：“所以说这份合同你不签对吧？”

“对。”小宋点头道：“包销不可行，以后整个产业都会选择竞标制。”

“竞标？”

小宋详细的把这个竞标的流程讲给徐立听，简单来说就是不管什么部门采购什么，都必须要选择更好的质量、更低的成本和更优秀的售后，这就是社会竞争的根本也是刺激科技整体往前奔跑的动力。

“我明白了。”徐立点头道：“也便是说不管是公是私，只要不达标就不要对吧？”

“对。”小宋斩钉截铁的说道：“这就是未来的国本，大宋能不能真正的成为东亚的爹，就看这一套方案了。甚至未来军队、皇宫、官府等等的配套产品也都会采取竞标制。”

“那岂不是会滋生贪腐？”

“你是不知道我给它加的笼子有多厚，而且任何情况下都难以杜绝贪腐，那么既然是这样自然要选择更优秀的方法，就如科举考试一般，大家都明白寒门难出贵子，可到底也只是难却非不可。”小宋抚掌而立：“只要打开一扇门，后面的事自然会有人去干。”

徐立没有再多说什么，这条路到底好不好走甚至是对是错都无从考证，但终归是要试错了，自己这些年下来也错过无数回，但