如果仅仅只是以民用目的，向大明官府提出在香港岛建设码头和港口，的确成事的可能性不小，毕竟这对官方的经办人员来说，是短期内就能够收到实际好处的事情。退一万步说，就算海汉自己申请不下来，还可以找代理人出面去办这件事。“琼联发”的股东中绝大部分都是广东富商，其中不少人都或多或少地有一些官方背景，可以想办法去走的门路还是很多的。例如当初开发大万山岛的时候，岛上的设施修筑工程就是以“福瑞丰”的名义在官府登记的。

而且这件事并不见得一定要跟军火交易捆绑在一起进行，如果操作得当，将此作为单独的项目来推进也是可行的。不过这事涉及的方方面面太多，必须要考虑具体怎么操作才能获得更多政治和军事上的收益，就算驻广办拥有极高的行事自由度，恐怕也不能对此独断专行，还是得先请示执委会才合乎办事程序。

除了政治和军事上的考虑之外，广东方面也的确没有能力来独立开发香港岛，如此大规模的海港基建工程，没有大本营提供技术和物资方面的支持是根本无法实施的。不过驻广办碍于消息传播的渠道，有一个他们并不了解的信息，那就是现在执委会正在操心着如何在实施石碌项目的同时还能兼顾到安南南部的海港开发，而这个时候驻广办如果再拿出香港岛的开发计划，无疑会让本来就已经快要超负荷运转的建设部陷入不堪重负的境地。

海汉在穿越之后经过了头两年最艰苦的奋斗期，现在已经有了一定控制范围的根据地，成建制的武装，比较稳定的工业品、农业品产出和外贸商路，人口也在不停地增长。从各方面的数据来看，都可以说海汉已经进入到一个高速发展期。而这种发展所带来的一个显著变化就是对增大控制区范围的追求越来越突出。不管是执委会还是驻外机构，都在十分积极地寻求对外扩张海汉势力范围的机会。

这种走势从长远看当然是好事，毕竟大伙儿抱团穿越到这个时空，为的便是能够有朝一日建立起跨洲跨海的大国政权。在有限的生命中，尽可能将这个新兴政权的控制范围扩大，便成为了几乎每一名穿越众心**同的心愿。但在现阶段来说，这种向外扩张的趋势却遇上了一个暂时无法克服的难题，那就是海汉现在所具备的基建能力还不足以支持多个大型项目同时进行施工，更何况这些项目所在的地区往往都距离大本营相当远，就算是在穿越前的那个时空，要操作这种跨地区施工的大型工程项目也绝非易事。

穿越众当中，在建设部任职的人员也就那么十来个人，其中不少还是半吊子，只是学过测绘或者干过装修，就在分配单位时被写进了建设部的名单中。而真正拿了各种资格证，并且有工地实际操作经验的技术骨干，其实真是屈指可数。

当然执委会其实早就意识到到了这块短板在日后将会造成的麻烦，所以在海汉所征招的移民当中，凡是有木匠、泥瓦匠等建筑从业经验的人，几乎都被民政部门挑出来分配给了建设部，并且在大陆的移民招募中对这方面有一技之长的人也都会给予更好的待遇承诺。但尽管相关部门采取了很多手段，建设部专业人才的增长速度却依然不容乐观，截止今年上半年，按照建设部内部劳工专业技能评定标准，其人员编制**有初级匠人二百余人，二级匠人四十余人，而能够独立主持修筑房屋、码头、水利设施等等的三级匠人，人数跟建设部的穿越众也只是持平而已。

而一个大型的工程项目所动用的劳工数量都是数以千计，所需的现场指挥人员往往就得几十上百才行。虽然建设部现在也收了不少青少年入行当学徒，但这些人在近两年大概也只能干干打杂的事情，真正负责工程建设的技术人员在今后一段时期内仍然会是建设部的一大瓶颈。

不过对于驻广办这种机构来说，建设部的短板并不在他们的考虑范围