镇去找，管理整个州府人口、农耕、户籍、税收等地方政务的便是各级户房。

最后数据再上报到府城户房，司户主簿是有据可查的。

而农耕、山地、山林、荒山、荒地都是有数据在册的，不然田地契就不好管理了。

叶子皓暂时还不敢大动，计划再好，也需要实践中经得起推敲，因而他计划是先从各县垦出一百亩，就今年完成。

地垦出来后再交给附近村子的佃农，或是无田的贫苦农人、或是自愿迁徙到兵田之地的军户。

军户也多无田，但种与不种，遵从其意愿。

兵田与官田都是免税的，因为田里的粮食都是官家的、是朝廷的。

因而种官田的佃农也跟着不用缴粮税，种兵田亦如是。

兵田在很久很久以前听说过，只不过那时正是交由军队去种，但军队属兵部所管，或各路将领自行管理。

这样就会造成牵扯的人员势力过多，管理不善、数据不明的情况，也对军粮没有明显的效果。

加之朝廷怕驻军私下囤粮、意图危险，自然也就早早取消了。

叶子皓重提兵田策增加了许多合理的思路与后备方案，这才让朝廷与圣上动了心思。

叶子皓现在要执行兵田策，朝廷都盯着呢，但他不着急。

今年夏天只要垦出一千五百亩新田，在秋收后种上麦子与油菜，来年春夏便能有粮和油了。

油菜好肥地，肥了地改种稻子，麦地就种红薯，秋收时便粮与红薯都有了。

如此交叉轮种，有种肥地和增产。

而且夏天垦地到秋天，放农人回家秋收，之后解除六十岁以上的农人，增加五十岁以下的正劳力。

冬天农闲，在经过第一期观望以后，总有农人愿意来加入的，到时正劳力多了，就能赶在下雪前再在各县垦出一百亩荒地出来。

虽然第二期投入人数多，要监管难度也会增加，但有了第一期的测试，应对起来自然也会完善许多。

地方官任期都是五年为限，五年后会不会在原地、会不会是原职，或者另外调走，都由吏部考核之后调度。

叶子皓也不管五年后的事情，只要在任内五年好好发展就行，因而，他也是计划将那些少年们好生培养一翻，五年后就是新的正劳力了。

第一个月每天认三个字，第二个月开始每天认五个字，第一期大约是三个月到三个半月时间，足够他们背下《千字文》和一些诗词了。

希望能逮着机会教辍学的农家少年们读书认字，是叶青凰那天见叶子皓与榜眼、探花在讨论实施事宜时，偷偷和叶子皓提出来的。