得超额。

手中有权，管着一个县，就这么点俸禄，养活自已都难，何况都当官了，那成人上人了，谁不雇佣几个师爷使唤几个丫环随从？谁不带妻儿，谁不纳妾，谁不养老娘谁不生儿子？

正如朱以海现在看海瑞的这本书，看的其实是他记录的真实原始数据，而不是他如何改革，因为他的改革是空中楼阁，不可能成功。

你把常例都革除，连点合法的灰色收入都不给，那官吏们就靠这几石粮食一个月过日子？可能吗？

没灰色收入，那就必然直接就贪污了。

再比如那些吏员，工食银最高一个月只能一两，可能吗？

还有书里记录的那些瑶役，其中的不少役属于力差，后来虽可以折银，但是问题多着呢。比如你若是摊到守仓库的差事，若是折银代役，这差事雇个人一个月表面就一两，但问题是实际雇佣不止这数，这个守仓库役差还要负责买办的任务，就是得负责采购一些仓库里用的东西，这个也是由承役的人负担的。

然后这个采办的问题就更大了。

本来库子工食银一两，一年十二两，但是要负责采办，这项开支却高达四百两，这不坑爹吗？

但事实就是这么离谱，大量的役，都是非常害民累民的，你就算不折银，你自己去应役，一样负担极大，甚至可能更高。

衙门里各种各样的役，佥选点派，只有部份役是没耗银的，比如门子，但绝大多数都有耗银，耗银主要是来自买办供送，就是你假如当一个库子，一个月一两银，你点选到了这差事，然后你交银子替差，可采买任务是个坑，仍要你负担，耗银几十倍要几百两。

到后来，许多衙门的役，其实已经整合起来，就是统一计算，所有这些役雇人一年需要多少钱，然后额外的采买等需要多少耗银，加一起，最后再均瑶摊派嘛，这样其实更先进一些。

负担也相对平均，不会你的役折几两，他的几钱，那个又几十两。

但明朝徭役害民，是相当变态的，他的役是非常复杂的，比如按户籍来分役，不同的户籍得承担专门的役，再比如各种役层出不穷是不固定的。

甚至可能一条鞭法里已经把这役统一征收了，然后没多久又恢复加征这个役。

再比如大户要承担的粮长等役，反正说到底，造成这一切的根本，一是明初朱元璋这个总设计师，设计时有问题，制度上有许多先天缺陷。然后更大的问题是，明朝表面上正税很轻，然后又把这地方收取的税赋，绝大多数都起运上缴了。

地方没有多少留余，而地方官吏的俸禄又定的非常之低。

不仅说官吏们靠俸禄养不了家糊不了口，连办公经费都不足，更别说要维持一个地方官府需要的一众人手，以及地方办一些工程项目等更是没半点钱。

于是不管干什么，都要征发百姓当差，这百姓去当差，免不了被官员剥削压榨，甚至影响农时生产。

于是后来搞折银代役，但官府又借机捞钱，于是瑶役更重于税赋，百姓苦不堪言。

朝廷不知道这些吗？

知道，但就是不改。

因为改就得从祖制开始改，而没有一个愿意动祖制，大家甚至也习惯现在这套糊里糊涂的制度，混水好摸鱼嘛。

均瑶役后又里甲役，里甲役外又杂泛役，银差力差无穷尽。

“诸公，我刚看到海刚峰记录说严州府富春驿馆有馆夫五人，每名工食银一年十两，总共五十两，然实际用银却要六百余两，馆夫本只负责答应奔走，并不负责驿站的各项开支，但实际却摊到他们头上，增加十多倍。”

一个民户若是轮到这馆夫的银差，一下子增加十来倍负担，可知道有多害民。

反正这种事情太多了，甚至明朝几百年来没半点变化。

“